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扶貧工作如何干
——濮陽縣王稱堌鎮脫貧攻堅工作啟示之一

作者:  文章來源:濮陽日報  字體:   發布時間:2019-06-28 06:55:26

編者按  

6月22日,在我市鄉村振興講習大課堂脫貧攻堅專題培訓班上,濮陽縣王稱堌鎮作典型發言,系統地介紹了該鎮在脫貧攻堅中的經驗做法,值得全市學習借鑒。本報及時跟蹤并推出《扶貧工作如何干》《群眾增收如何做》《重點工作如何推》三篇系列報道,敬請廣大讀者關注。  

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王稱堌鎮地處沿黃灘區,是濮陽縣7個脫貧攻堅重點鄉鎮之一。全鎮轄64個村6.3萬人,其中貧困村30個、貧困戶3627戶15897人,脫貧攻堅任務艱巨。  

近年來,王稱堌鎮始終堅持把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程,嚴格對標落實“兩不愁三保障”,實施精準識別、精準幫扶、精準脫貧,取得了顯著成效。  

2017年、2018年,王稱堌鎮連續兩年被市委、市政府授予“濮陽市脫貧攻堅先進單位”稱號。  

領導帶頭拼命干  

行勝于言,春風化雨。  

脫貧攻堅工作中,濮陽縣委書記、縣長帶領縣級干部,堅持每周四“幫扶一天,住村一晚,和貧困戶同吃一頓飯”,為全縣干部做出了表率。  

在縣級領導的示范帶動下,王稱堌鎮主要負責同志將主陣地搬到農村,每天在辦公室處理一個小時公務就開始進村入戶,一年80%的時間都在一線走訪工作。就這樣,縣委書記、縣長帶著縣級干部干,鎮黨委書記、鎮長帶著鎮村干部和駐村第一書記干,全縣迅速形成了大干、苦干、拼命干的良好局面。  

實行鎮黨委書記、鎮長帶班入戶制。鎮黨委書記、鎮長既掛帥又出征,既當指揮員又當作戰員。2018年4月,該鎮開展為期40天的集中活動,抽調40名業務骨干組成2個入戶組,由鎮黨委書記、鎮長帶隊開展入村入戶排查。在完成一個村的核查后,隨即召集核查人員、村“兩委”成員、駐村工作隊當場反饋,聽取情況匯報說明,并進行問題匯總,能立行立改的當場整改,不能立行立改的建立臺賬,后續跟進督導整改。在一天的核查結束后,連夜召開主要問題研判分析會,對2個入戶組匯總的疑難雜癥專題研究,現場確定整改方案,確保問題整改不過夜。對把握不準的,第二天由鎮黨委書記、鎮長第二次入戶確認。  

開展脫貧責任組組長住村活動。2018年5月起,由鎮政府出資,為每名村級脫貧責任組組長購置一張折疊床、一套被褥、一頂蚊帳、一臺風扇。村級脫貧責任組組長每周至少住村一晚,與村“兩委”成員、黨員群眾代表召開座談會,謀規劃、談發展、話家常,有效解決了工作中遇到的問題,拉近了干群關系。  

脫貧責任組組長帶頭履責。該鎮明確村級脫貧責任組組長對村級脫貧攻堅工作負總責,并下放相應權力,確保權責一致。同時,各村的檔卡填寫、貧困戶識別退出等須由村級脫貧責任組組長簽字核實,不準代簽;村級經費撥付、村“兩委”成員調整須經村級脫貧責任組組長認可。  

帶著感情實意干  

脫貧攻堅既是政治任務,又是造福百姓的民心工程,更是一項良心活兒。  

王稱堌鎮黨委書記王相卿說:“我出生在農村貧寒家庭,對農村、農業、農民,特別是貧困戶有著特殊感情。在我心里,讓群眾過上好日子不僅是上級的要求,更是個人的追求。所以,我一直倡導,要帶著感情干扶貧,把貧困戶和群眾當家人,把貧困戶的事當成自己的事去辦,把貧困戶的困難當成自己的困難去想辦法、找門路。”  

在脫貧攻堅工作中,該鎮涌現出了許多值得學習的典型:縣教師進修學校駐南劉莊村第一書記楊國升,每年在麥、秋兩季大忙時節,開著拖拉機,幫助群眾拉糧食、掰玉米等;今年開春,縣房產局駐牛梁李村第一書記逯亮和駐村工作隊員靳天士,幫助殘疾人澆地,一直忙到凌晨一兩點;縣檢察院駐孟樓村第一書記蘇雄飛經過考察,流轉土地800畝,發展艾草種植項目,并和村干部成立孟樓村農業發展公司,將所有貧困戶納入其中,目前已為貧困戶分紅一次……  

2016年12月,馬張莊村貧困戶馬東景干活時,突發意外造成腿骨粉碎性骨折,后因感染需要截肢。為給這個家庭的頂梁柱保住腿,該鎮主要負責同志到鄭大一附院溝通協調,到省民政廳、省慈善總會、省福彩中心及市、縣相關部門求助;鎮政府和村干部組織兩次捐款,共籌集手術資金23萬元,為馬東景保住了腿,又為他家新建了房屋。通過馬東景一事,馬張莊村群眾心中牢牢樹起了黨和政府的良好形象。  

針對駐村第一書記、工作隊員加班多,吃飯沒準點,甚至忙起來顧不上做飯的實際情況,該鎮為每名駐村第一書記、工作隊員配備碗筷,忙時可到鎮機關餐廳免費就餐。此舉被駐村第一書記、工作隊員直呼“暖心”。從此,該鎮的脫貧攻堅工作不分你我,鎮村干部和駐村第一書記、工作隊員相互拾遺補缺,形成了強大的工作合力。  

創新機制用心干  

習近平總書記指出,脫貧攻堅要取得實實在在的效果,關鍵是要找準路子、構建好的體制機制,抓重點、解難點、把握著力點。  

脫貧攻堅工作中,王稱堌鎮切實增強緊迫感和主動性,采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續的措施,大力推進,加快步伐,確保貧困人口如期全部脫貧。  

創新黨建引領機制。做好脫貧攻堅工作,關鍵在黨,關鍵在支部。該鎮創新開展“一名黨員一面旗幟,一戶群眾一片真情”主題活動,號召黨員每月繳納黨費時,把零頭補成整數,節余部分資金慰問貧困戶和困難黨員。同時,開展黨員先鋒崗評選活動,評選出把自家蔬菜大棚無償送給貧困戶發展的漫渡村黨支部書記王貴生、帶病工作的鎮政府干部李學增等黨員先鋒崗26名。  

建立“一支隊伍三面墻、一站兩組三個會”載體。“一支隊伍”是一支脫貧攻堅文藝宣傳隊,2018年在全鎮巡回演出300余次;“三面墻”是將扶貧政策、志氣歌、幫扶歌制作成3塊通俗易懂的板面,在村內顯眼位置上墻,使群眾在家門口了解上級政策;“一站”是廣播站,每天三餐及農閑時節,播放群眾密切關注的扶貧政策、致富典型、種養殖技術等;“兩組”是“黨員群眾互助組”“五老扶志組”,546個“黨員群眾互助組”幫助貧困戶發展種養殖項目、聯系外出務工、幫助收種莊稼等,努力做到“有錢出錢、有力出力”,64個“五老扶志組”采取談、教、訓等方式,教育轉化內生動力不足的貧困戶等;“三個會”是村組織生活會、黨員大會、群眾代表會,通過開好“三個會”,解決了“駐村第一書記靠前、村黨支部書記靠后”、黨員袖手旁觀、群眾事不關己高高掛起等問題。  

創新工作推進機制。完善工作例會制度,建立周一干部職工、駐村第一書記、村黨支部書記例會,周四鎮村扶貧例會及周五村級脫貧責任組組長例會等,定期聽取匯報,解決有關問題。在檔卡規范化建設、強化基層基礎工作期間,實行早餐會、晚餐會制度,對當天發現的問題逐一研判解決。在2018年11月標注預脫貧戶期間,每晚召開研判會,對標注的預脫貧戶一戶一戶研判,嚴把出口關,杜絕錯退現象。建立臺賬推進機制,對“六改一增”、危房改造、慢性病鑒定、殘疾人鑒定等8項清零工作建立推進臺賬,對慢性病、殘疾人鑒定每人補助30元路費。確實不方便自行前往鑒定的,由各服務區車接車送、集中鑒定。建立激勵機制,組織專人對檔卡評比驗收,合格的由鎮政府每份補助10元。實行一線工作法,每個服務區選擇一個中心村作為辦公地點,促使工作在一線推動、問題在一線解決。  

優化村級扶貧隊伍。經過試點,該鎮以村“兩委”換屆為契機,以高中文化程度以上、35歲以下、懂得操作電腦等為條件,在村“兩委”中設立扶貧專干名額,進行等額選舉。針對本村選不出來的,由管區為其聘請外村大中專畢業生,工資由村“兩委”成員均攤。目前,全鎮64個村全部配齊扶貧專干,破解了村級扶貧力量薄弱的問題。  

創新檔卡分類管理機制。2016年年底,該鎮根據貧困戶貧困程度,創建紅藍黃“三色檔案”,對貧困戶進行分類管理、因戶施策。今年,該鎮又在該縣將建檔立卡貧困戶分為ABC三類的基礎上,對應紅黃藍“三色檔案”,制作色彩鮮明的標簽,分戶拉清幫扶措施清單,提高了幫扶成效。  

制作溫馨告知書。該鎮制作低保五保、危房改造等十類溫馨告知書臺賬,將每戶貧困戶享受的扶貧政策分別填在溫馨告知書上,戶檔留存一份,村檔留存一份,貧困戶家中的明白袋里留存一份,從根本上解決了各級核查考核組入戶時情況不清的問題。同時,為提高群眾知曉率和滿意度,該鎮創新制作貧困戶“感黨恩、聽黨話、看看俺家新變化”溫馨告知書和一般戶“感黨恩、聽黨話、看看俺們新變化”溫馨告知書,講清每戶基本情況、享受政策情況、收入情況、“兩不愁三保障”情況等,張貼到家家戶戶。這一創新做法受到濮陽縣委充分肯定,并在全縣進行了推廣。(記者 馮向忠)  




責任編輯:崔莎莎

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